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[灌水] 新设“海东省”的重大意义——

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发表于 2016-1-30 09:57:54 | 显示全部楼层 |阅读模式
新设“海东省”的重大意义——
建议国务院:增设“海东省”,启动海洋国土大开发战略
王红旗(创建重构智库、生物智能学、人造地形气候学,策划山海经文化产业)

众所周知,我国拥有960万平方公里的陆地国土。与此同时,我国还同时拥有472•7万平方公里的经济海域和海洋国土,其中海洋国土管辖面积约300万平方公里,200米等深线以内的大陆架面积约140万平方公里(大陆架是大陆向海海洋的自然延伸,通常被认为是陆地的一部分),这里不仅有丰富的渔业资源,同时还蕴藏着丰富的海底资源(石油、天然气、可燃冰、锰铁矿等)。
目前严峻的事实是,韩国已经非法抢占我国黄海、东海大陆架上的苏岩礁、索科特拉暗礁等,日本也在觊觎我国钓鱼岛以及黄海、东海的海底资源。对比之下,我国现有行政区划对黄海和东海的经济海域和海洋国土,缺少明确的划分和行政管辖,这种现状对维护和开发我国经济海域和海洋国土是非常被动、非常不利的。
有鉴于此,笔者建议国务院尽早增设“海东省”,直接具体负责统筹管辖、开发、利用我国黄海和东海的经济海域和海洋国土,启动海洋国土大开发战略。我国13亿人口,可耕种的土地面积仅仅18亿亩,土地资源相当匮乏;在这种情况下,积极开发海洋国土,应该成为中国21世纪发展战略的重中之重,而且刻不容缓。
新增设的海东省,由上海市的崇明岛,江苏省沿海地区的滨海、盐城、东台、如皋、南通、启东等县市,以及浙江省的宁波市及其舟山群岛共同组成,建议以东台市或者宁波市为省会(上述地名的含义与管辖范围相符,而且地理位置适当)。拟议增设的海东省,成立时间越早越好,至迟也要力争在2009年10月1日建国六十周年大庆之前正式成立,与此同时要制定并颁布相关的法律、法规。海东省的领导班子,应该有在国家海洋局工作经历的干部参加。
海东省主要管辖区域包括:我国黄海大陆架、东海大陆架的岛屿,以及我国黄海、东海的经济海域和海洋国土。具体来说,海东省的主要工作和责权利涉及到下述方面:
1 、对辖区内所有无人居住海岛(包括礁石岛和水深10米以内的暗礁)进行主权确认工作(海南省也应该对南海所有无人居住岛屿进行主权确认工作)。
2 、对东海特别是黄海大陆架近海浅滩(包括北沙滩、长沙滩、瑶沙滩、蒲子沙滩、暗沙滩、黄子沙滩、金家沙滩、庄家沙滩、郎家沙滩、勿南沙滩等),进行围海造田,营建新的沿海平原和岛屿(其它沿海省区也应开展这方面工作)。
3 、推动落实我国黄海、东海的经济海域和海洋国土的社会经济、科学技术开发活动,特别是要自主创新开发海洋国土资源的新技术(海南省也要推动落实这方面工作)。
4 、海东省要与上海市、辽宁省、山东省、江苏省、浙江省、福建省、广东省、广西自治区、海南省和国家海洋局加强合作,上述各省部委也要支持、协助海东省的工作。
5、实施与新设海东省同时进行的配套工程,例如“黄河入海口重回黄海工程”等。
由于海东省拥有管辖黄海、东海的经济海域和海洋国土的权力,这样既有责任,也有利益,因此就会有义务和动力去开发、利用、维护我国黄海和东海的经济海域和海洋国土。同理,海南省也要落实海洋国土大开发战略,对东沙群岛、西沙群岛、南沙群岛等海洋国土要加大开发利用力度;对海南省也应该明确赋予其管辖我国南海的经济海域和海洋国土的权力、义务和相应的利益。其它沿海省市自治区也要积极支持、配合海洋国土大开发战略。与此同时,台湾海峡的海洋国土开发利用也要尽快提到中央决策层的议事日程上来。

提案人简介:
王红旗(笔名重构、纮野山人、智因晟主人),男,祖籍唐县,1946年生于河北省蔚县大河南,1965年人大附中高中毕业,1970年毕业于中国科学技术大学近代物理系反应堆工程专业。中国资深职业学者、博学专家,拥有知识杂交优势,擅长创新型思维,曾从事科学技术工作、科研管理工作,创办民间科技信息开发公司,现创建重构智库(任北京山海文化企划苑首席学者、网上重构智因学研院首席科学家、山海经文化产业总策划);在自然科学、社会科学、文学艺术诸多领域取得了一系列重大学术研究成果,创建生命智力学暨智因进化论、人造地形气候学,提出引力是电荷力差值效应、宇宙测不准原理、数学算不准原理、思维学的想不出原理等假说;全面考证山海经地理方位并创意绘制42平方米巨画《帝禹山河图》;主张21世纪中国人要重构人类知识体系;倡导善待自己、善待生命、善待自然的生存原则和构建思想自由、消费适度、权责公正、幸福共享的共福社会;撰写完成书稿60余部,已在海内外出版著作40余部,汇编《重构文集》。

北京山海文化传播企划苑•重构文集071126ZL60-1600
电话010-51843850  信箱jdtdshj@163.com

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